В Комітеті з питань транспорту та інфраструктури доопрацьований проєкт Закону України «Про внутрішній водний транспорт»

В Комітеті з питань транспорту та інфраструктури доопрацьований  проєкт Закону України «Про внутрішній водний транспорт» реєстр. № 1182-1 від 06.09.2019 р.

11 грудня 2019 року Комітет розглянув законопроєкт 1182-1 до якого було висловлено зауваження і пропозиції від зацікавлених сторін, в тому числі і міжнародних експертів, висловив свої пропозиції і прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України направити законопроєкт 1182-1 до головного комітету для підготовки на повторне перше читання.

Узагальнені пропозиції Комітету стосувалися в частині опрацювання питань щодо:

1) врахування вимог Директиви 87/540/ЄЕС від 9 листопада 1987 року про доступ до професійної діяльності оператора перевезень товарів національними і міжнародними водними шляхами, а також про взаємне визнання дипломів, сертифікатів та інших офіційних посвідчень кваліфікації для її здійснення та Директиви Європейського Парламенту і Ради 2016/1629 від 14 вересня 2016 року про встановлення технічних вимог до суден внутрішнього плавання, про внесення змін до Директиви 2009/100/ЄС і про скасування Директиви 2006/87/ЄС;

2) імплементації Директиви ЄС 2017/2397 Європейського Парламенту і Ради від 12.12.2017 про визнання професійних кваліфікацій у внутрішньому судноплавстві та про скасування директив Ради 91/672/ЄЕС та 96/50/ЄС;

3) повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері внутрішнього водного транспорту, в частині забезпечення організації ефективного та безпечного використання внутрішніх водних шляхів і об’єктів інфраструктури внутрішнього водного транспорту для судноплавства;

4) використання внутрішніх водних шляхів для плавання і стоянки суден на безоплатній основі;

5) створення спеціального фонду Державного бюджету України для забезпечення судноплавства внутрішніми водними шляхами;

6) визначення класифікації транспортних подій, пов’язаних із судноплавством на внутрішніх водних шляхах, відповідно до міжнародної класифікації;

7) визначення вимог до систем управління безпекою судноплавства річкових портів (терміналів), а також механізми контролю за функціонуванням.

Відповідно до постанови ВРУ від 20.12.2019 № 429-IX проєкт Закону України «Про внутрішній водний транспорт» реєстр. № 1182-1 від 06.09.2019 р. було направлено до Комітету ВРУ з питань транспорту та інфраструктури для підготовки на повторне перше читання.

Комітетом з питань транспорту та інфраструктури, відповідно до статті 115 Регламенту Верховної Ради України, підготовлено законопроєкт у новій редакції, з урахуванням висновку Комітету від 11.12.2019, в якій:

1) враховані вимоги Директив ЄС №№ 87/540/ЄЕС, 2016/1629 та 2017/2397;

2) переглянуті повноваження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері внутрішнього водного транспорту, в частині забезпечення організації ефективного та безпечного використання внутрішніх водних шляхів і об’єктів інфраструктури внутрішнього водного транспорту для судноплавства;

Крім того, контроль виконання місцевих правил плавання для малих, спортивних суден і водних мотоциклів та використання засобів для розваг на воді запропоновано покласти на Національну поліцію України, а технічне розслідування аварійних подій на ВВШ покласти на державну спеціалізовану експертну установу з технічного розслідування подій на транспорті, яка буде підпорядкована Кабінету Міністрів України (зазначену установу пропонується створити на базі Національне бюро з розслідування авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами, щоб не створювати нову державну установу);

3) використання внутрішніх водних шляхів для плавання і стоянки суден передбачено безоплатним;

4) для забезпечення судноплавства по внутрішнім водним шляхам передбачається створення Державного фонду внутрішніх водних шляхів у складі спеціального фонду державного бюджету України;

5) передбачені вимоги до систем управління безпекою судноплавства річкових портів (терміналів), а також механізми контролю за їх функціонуванням.

Члени Комітету на засіданні 15 січня 2020 року прийняли рішення внести на розгляд Верховної Ради України проект Закону України «Про внутрішній водний транспорт» з урахуванням вимог частини першої статті 115 Регламенту Верховної Ради України, підготовлений Комітетом з питань транспорту та інфраструктури на повторне перше читання, у новій редакції.

Народні депутати підписали новий текст  проекту Закону України «Про внутрішній водний транспорт» після ухвалення рішення.